Che cos'è la legge di bilancio, come arriva dal Consiglio dei ministri al voto di fine dicembre e che cosa c'è dentro. La seguiamo passo per passo, con i numeri ufficiali e il metodo dichiarato.
Aggiornato il 9 novembre 2026. Il testo è alla Camera dal 30 ottobre e il 4 novembre ha perso tre norme estranee alla manovra, tra cui i libri digitali a metà prezzo. Le cifre annunciate, alla prova del testo, sono nel Radar Ed. 07: su 18, 12 tornano, 5 cambiano e 1 manca.
Le analisi della manovra
Le cifre annunciate quasi sempre tornano, 12 su 18. Gli sgravi sul lavoro e la carta per gli over 75 valgono 4,7 miliardi e scadono a fine 2027; bollo, bonus mamme e stretta sulle pensioni restano.
Lo scaglione Irpef allargato riguarda al massimo 3 milioni di contribuenti su 42,6, i 2 milioni di partite IVA citati sono l'intero forfettario e le coperture con una cifra arrivano a circa 7,4 miliardi.
Le basi
La legge di bilancio è la legge con cui ogni anno lo Stato decide quanto incassa e quanto spende nei tre anni successivi. La scrive il governo, la vota il Parlamento. Si chiama «manovra» perché contiene le misure nuove: cosa cambia nelle tasse, nei bonus, nelle pensioni, nei fondi per la sanità e per i comuni, e con quali soldi si pagano.
Per questo ti riguarda anche se non leggi un bilancio: dalla manovra dipendono l'Irpef in busta paga, gli aiuti alle famiglie, l'età della pensione, le risorse per trasporti, casa e servizi del tuo comune.
Ha un calendario fisso. Il governo presenta il quadro dei conti, a metà ottobre invia alla Commissione europea il Documento programmatico di bilancio, poi approva il testo in Consiglio dei ministri e lo passa al Parlamento, che deve chiudere entro il 31 dicembre.
L'iter e i tempi
Il Consiglio dei ministri approva il Documento programmatico di finanza pubblica: crescita, deficit e debito dei prossimi anni.
Il Documento programmatico di bilancio arriva alla Commissione europea con il valore della manovra e i suoi capitoli.
Il governo approva il disegno di legge di bilancio e lo presenta in conferenza stampa: vale circa 26 miliardi.
Il testo arriva alla Camera con la relazione tecnica: 157 articoli. Il 4 novembre il presidente della Camera toglie tre norme estranee alla manovra, tra cui i libri digitali a metà prezzo, e il testo diventa il 3174-bis.
Audizioni in commissione Bilancio dal 9 al 12 novembre, con il ministro Giorgetti il 12. Emendamenti entro le 18 del 17 novembre, segnalati dai gruppi il 25. Poi il voto in Aula, spesso con la fiducia.
L'altra Camera esamina il testo. Di solito lo approva senza modifiche, per stare nei tempi.
La legge va in Gazzetta Ufficiale e le misure valgono dal 1° gennaio 2027.
I temi chiave
Le misure annunciate il 28 ottobre, alla prova del disegno di legge depositato il 30 ottobre. Aggiornato il 9 novembre 2026: ogni cifra con il suo verdetto, il confronto completo è nel Radar Ed. 07.
TornaLo scaglione Irpef al 33% arriva a 55 mila euro, ma solo per il 2027: fino a 500 euro l’anno, nulla sotto i 50 mila. CambiaIl forfettario sale da 85 a 100 mila euro di ricavi e riguarda chi sta in quella fascia, non 2 milioni di partite Iva; sopra gli 85 mila l’Iva resta dovuta.
Detto e scritto →CambiaL’1% non è un premio: si paga sull’aumento di stipendio del 2027, fino a 2.500 euro, per i dipendenti privati nati dal 1998 con reddito fino a 28 mila euro. TornaChi assume a tempo indeterminato nel 2027 deduce il 140% del costo per gli under 36 e il 180% per le madri.
Detto e scritto →TornaUn mese in più di congedo parentale all’80% e 100 euro l’anno sul conto Inps di ogni nato dal 2027. CambiaIl fondo per le uscite anticipate vale 850 milioni l’anno, ma i 64 anni nel testo non ci sono. Nel testo ci sono anche il bonus mamme da 100 euro al mese, senza scadenza, e la rivalutazione ridotta delle pensioni sopra 2.447 euro lordi.
Detto e scritto →TornaLa carta da 300 euro per gli over 75 con pensione fino a 28 mila euro vale 1,6 miliardi, circa 5,5 milioni di carte, solo per il 2027. TornaIl Fondo sanitario sale di 3,4 miliardi sul 2026; le risorse nuove di questa legge sono 2,37 miliardi, e alle Regioni ne restano 138 milioni liberi.
Detto e scritto →TornaCedolare al 5% sui contratti concordati firmati nel 2027, all’1% con inquilini sotto i 36 anni; per i negozi fino a 200 mq torna la cedolare al 21%. MancaIl piano da 100 mila alloggi nel testo non c’è. TornaIl bollo diventa gratis per sempre su un veicolo: 2,4 miliardi l’anno dal 2028.
Detto e scritto →TornaDal settore finanziario 6,1 miliardi nel 2027, un terzo come rinvio di deduzioni, e 734 milioni di Irap in più dall’energia. CambiaDai ministeri 294 milioni di tagli correnti e 1,6 miliardi di investimenti rinviati; dai giochi circa 950 milioni. Il deficit sale al 3,4% con il margine europeo per difesa ed energia.
Detto e scritto →Il nostro lavoro
Da leggere adesso
Le cifre annunciate dal governo quasi sempre tornano, 12 su 18. Gli sgravi sul lavoro valgono per il solo 2027, l’esenzione dal bollo e il bonus mamme restano, come la stretta sulle pensioni.
I numeri della conferenza stampa accanto ai dati: Irpef, forfettario, giovani, casa, sanità, bollo e coperture.
14,5 milioni di veicoli esenti nel 2027, l'anno in cui scade la legislatura.
In Italia si esce di casa a 30,2 anni. A Roma un bilocale costa l'82% della retribuzione lorda media di un under 30.
Una spesa che a luglio 2021 costava 100 euro, a luglio 2026 ne costava 121.
La ricchezza media è salita del 21%, quella della famiglia a metà classifica è scesa dell'11%.
Il piano vale 5 miliardi l'anno: ci torniamo se la proposta entra nella legge di bilancio.
Domande
La legge di bilancio contiene il bilancio dello Stato per i tre anni successivi. «Manovra» indica le misure nuove che cambiano tasse e spese rispetto alle leggi in vigore, insieme alle coperture che le pagano.
Il governo approva il disegno di legge in Consiglio dei ministri, il Parlamento lo esamina, lo modifica con gli emendamenti e lo approva. Prima, a metà ottobre, il governo invia alla Commissione europea il Documento programmatico di bilancio.
Il Parlamento può autorizzare con una legge l'esercizio provvisorio del bilancio, per non più di quattro mesi, come prevede l'articolo 81 della Costituzione.
Con il testo depositato in Parlamento e la relazione tecnica della Ragioneria generale dello Stato. Poi cambiano con gli emendamenti fino al voto finale: noi li segniamo come annunciati, nel testo o approvati.
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Metodo. Fonti: Documento programmatico di finanza pubblica (Consiglio dei ministri, 2 ottobre 2026), Documento programmatico di bilancio 2027 (Ministero dell'Economia, inviato alla Commissione europea il 15-16 ottobre 2026), comunicati del Consiglio dei ministri, atti di Camera e Senato. Le misure annunciate vengono dalla conferenza stampa del 28 ottobre dopo il Consiglio dei ministri; le dichiarazioni di apertura sono riprese da AGI e ANSA. Ogni numero porta il suo stato: annunciato, nel testo, approvato. Ogni aggiornamento di questa pagina è datato e non cancella la versione precedente. Dati aggiornati al 28 ottobre 2026, dopo la conferenza stampa.