La legge del 42%

Oggi alle 12:40 il tabellone di Montecitorio ha dato il risultato che la maggioranza inseguiva da febbraio: 227 voti a favore, 164 contrari. Il voto era segreto e il governo l'aveva legato alla propria tenuta, ma i numeri sono rimasti quelli delle fiducie dei giorni precedenti. Con questo voto lo Stabilicum prende il posto del Rosatellum, la legge con cui si è votato nel 2018 e nel 2022.

La riforma si può riassumere in una riga, perché quasi tutto dipende da un numero: la coalizione che arriva al 42% dei voti riceve un premio che le garantisce la maggioranza, chi resta sotto anche di un decimale non riceve niente. Intorno a quel numero però cambiano molte altre cose, dalla scheda ai collegi, e conviene guardarle una alla volta.

01 · Come si arriva in Aula

Dove finiscono i collegi

Il Rosatellum era una legge mista. Poco più di un terzo dei parlamentari si eleggeva nei collegi uninominali: sulla scheda c'era un nome per ogni coalizione, e vinceva chi prendeva un voto in più degli altri. Nel 2022 è andata così per 147 deputati e 74 senatori. Gli altri seggi si assegnavano in modo proporzionale, a liste bloccate in cui l'ordine dei candidati lo decidevano i partiti.

Lo Stabilicum toglie quasi tutta la parte maggioritaria. I collegi uninominali restano soltanto dove tutelano le minoranze linguistiche: alla Camera uno in Valle d'Aosta e quattro in Trentino-Alto Adige, al Senato uno e sei. Ovunque altrove i seggi si dividono tra le liste in proporzione ai voti, dentro collegi più grandi detti plurinominali.

Dove prima c'erano i collegi, nella figura compare l'ambra. Sono i seggi del premio: settanta alla Camera, trentacinque al Senato. Non si distribuiscono in proporzione ai voti ma vanno in blocco a chi supera la soglia, attraverso liste dedicate che ogni coalizione presenta circoscrizione per circoscrizione.

02 · La soglia

Il gradino del 42%

Il premio funziona come uno scalino. Sotto il 42% non esiste e la legge diventa un proporzionale puro: una coalizione con il 41,9% prende più o meno la sua quota di seggi, che non basta per governare da sola. Al 42,0% il premio arriva tutto insieme. Prova a spostare il consenso e guarda dove cade la coalizione.

Nel nostro modello, alla Camera, quel decimale vale 38 seggi: con il 41,9% una coalizione ne prende 179, con il 42,0% ne prende 217, sopra la maggioranza di 201. È il motivo per cui questa legge concentra la competizione su pochissimi elettori, e sulle alleanze che servono a raggiungerli. Il pulsante sui voti dispersi mostra quanto conta un'ipotesi che nessun modello può evitare: più voti finiscono a liste che restano fuori, più seggi vanno a chi entra.

La soglia va superata in entrambe le Camere: se manca anche in una sola, il premio non scatta e si torna al proporzionale puro. E c'è un limite anche verso l'alto, perché con il premio una coalizione non può superare 220 deputati e 113 senatori, esclusi gli eletti all'estero.

03 · Le coalizioni

Chi arriva al 42%, oggi

Con i sondaggi attuali nessun partito ci arriva da solo, e la legge obbliga a ragionare per coalizioni. Nella Supermedia YouTrend/AGI del 5 ottobre il centrodestra (Fratelli d'Italia, Forza Italia, Lega, Noi Moderati) è al 41,1%, appena sotto la soglia. Il centrosinistra (Pd, M5S, Avs, Italia Viva, +Europa) è al 43,4%, appena sopra. Futuro Nazionale, il partito di Roberto Vannacci, è al 7,7%.

La variabile decisiva è dove si colloca Futuro Nazionale. Nella simulazione di YouTrend per Sky TG24, con Vannacci nel centrodestra la coalizione arriva a 226 deputati su 400; se Futuro Nazionale corre da solo, il premio va al centrosinistra, con 221 deputati, e il centrodestra si ferma a 139. La legge l'ha scritta il centrodestra, ma con i numeri di oggi lo favorisce solo se allarga l'alleanza a Futuro Nazionale.

Lo stesso confronto con il Rosatellum mostra che cosa fa il premio. Con Futuro Nazionale fuori dal centrodestra, la vecchia legge non darebbe a nessuno la maggioranza alla Camera: 198 seggi al centrosinistra, 169 al centrodestra, 20 a Vannacci. Lo Stabilicum trasforma un risultato molto simile in una maggioranza di 221 seggi.

Un'altra regola spinge nella stessa direzione. Per raggiungere il 42% contano anche i voti delle liste alleate che restano sotto il 3%, anche se quelle liste non eleggono nessuno: il Senato ha cancellato la norma che li escludeva. Ogni lista in più, anche piccola, aiuta la coalizione ad avvicinarsi alla soglia.

04 · Il voto

La scheda: tornano le preferenze, il primo nome no

Sulla scheda ogni lista avrà il suo simbolo, il nome del capolista e altri sei candidati. Si vota segnando il simbolo, e chi vuole può aggiungere fino a tre preferenze tra i sei nomi che seguono il capolista. Se le preferenze sono più di una devono alternare uomini e donne, altrimenti vale soltanto la prima. Prova a compilare la scheda.

Il capolista resta fuori dal meccanismo: lo sceglie il partito ed è il primo a entrare se la lista ottiene un seggio in quel collegio. Le preferenze contano quindi dal secondo eletto in poi, cioè solo dove una lista conquista più di un seggio. Secondo una simulazione di YouTrend, con le nuove regole circa il 43% dei parlamentari sarebbe eletto grazie alle preferenze, il 44% alla Camera e il 42% al Senato. Per una parte dell'opposizione è la prova che le preferenze sono quasi inutili; resta il fatto che alle elezioni politiche mancavano da oltre trent'anni.

Ogni candidato può presentarsi in un massimo di cinque collegi, e chi è nella lista del premio deve essere candidato anche in almeno un collegio della circoscrizione.

05 · Il resto del testo

Le regole che si notano meno

06 · Il percorso

Otto mesi tra Camera e Senato

1. Febbraio 2026
   Il centrodestra trova l'intesa sul testo. Nella prima versione il premio scatta al 40% e, se nessuno lo raggiunge, è previsto un ballottaggio nazionale.
2. 4 giugno
   La commissione Affari costituzionali della Camera adotta il testo base: il ballottaggio sparisce e la soglia sale al 41%. Più avanti arriverà al 42%.
3. 14 luglio
   Alla Camera le preferenze cadono in un voto a scrutinio segreto.
4. 16 luglio
   Prima approvazione della Camera, a scrutinio segreto.
   217 sì · 152 no · 2 astenuti
5. 15 settembre
   Il Senato approva con modifiche: tornano le preferenze con il capolista bloccato, e i voti delle liste sotto il 3% tornano a contare per la coalizione.
   113 sì · 71 no · 2 astenuti
6. 1 ottobre
   La Camera respinge le pregiudiziali di costituzionalità delle opposizioni, a scrutinio segreto.
   229 no · 151 sì
7. 6 e 7 ottobre
   Il governo pone la fiducia sui primi tre articoli, che contengono le modifiche del Senato. Passano tutte e tre.
   226 · 227 · 228 sì
8. Oggi, 8 ottobre
   Approvazione definitiva, a scrutinio segreto.
   227 sì · 164 no
9. Entro un mese
   La firma del Presidente della Repubblica, che la Costituzione chiede entro un mese dall'approvazione, e poi la pubblicazione in Gazzetta Ufficiale.
10. 2027
    Le prime elezioni politiche con le nuove regole. La legislatura scade il 13 ottobre 2027.

07 · Il confronto

Perché la maggioranza l'ha voluta, perché le opposizioni la contestano

Lo Stabilicum prova a restare dentro quei limiti: il premio scatta solo al 42% e il ballottaggio, previsto nella prima versione del testo, è stato tolto. Se il premio non scatta, però, resta un proporzionale puro, con il rischio opposto a quello che la legge vuole evitare: nessuna maggioranza. E come le due leggi che l'hanno preceduta, anche questa è stata approvata a ridosso del voto, pur senza violare la consuetudine di non cambiare le regole nell'ultimo anno di legislatura: la scadenza naturale è il 13 ottobre 2027.